2014煤炭行业：累并突围着
- 2015-01-13 13:38:111732
煤炭行业产能过剩严重
2014年，世界经济复苏乏力，加之国内增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的复杂形势，我国经济结束改革开放30多年来接近两位数的高速增*，步入以中高速增长为标志的“新常态”，经济增长动力和产业结构发生了新的变化，与宏观经济密切相关的煤炭产业亦处于一个新的发展格局。
我们现在所面对的产能过剩，不再是以小煤矿为主的乱采乱掘时期的过剩，而是以大型现代化煤矿为主更高水平的过剩，消化难度更大。
煤炭价格整体延续2012年以来的持续下行走势，12月24日，环渤海动力煤价格指数为525，虽比8月份的年内低点回升了9.8%，但同比仍下降16.8%，比2011年底下降35%。
全年来看，随着煤价持续下滑，煤炭行业亏损范围逐步扩大。1-11月份，全国规模以上煤炭开采和洗选业实现利润总额同比下降44.4%。据中国煤炭工业协会统计，前11个月，全国共有8个省份煤炭产业整体亏损，企业亏损面在70%以上。根据wind统计数据显示，今年前三季度30家煤炭类上市公司中有23家煤企净利润出现同比下滑，占比高达76.7%。
王瑜表示，受国内煤炭价格大幅下滑以及恢复煤炭进口关税等因素影响，今年煤炭进口量相对减少，进口量在经历了连续5年快速增长之后，出现同比下降，但对国内市场的冲击依然不容忽视。
政策频出脱困取得“阶段性成果”
2014年，按照煤炭行业媒体的说法，是“政策给力年”。
的确，这一年，国家相关部门先后就煤炭经营监管、清费正税、煤矿安全生产、遏制煤矿超能力生产、商品煤质量管理、煤炭资源税从价计征改革、调整煤炭进口关税等方面出台了指导意见和措施，旨在从多个方面统筹解决煤炭行业存在的问题。
相关部门还为此召开了22次煤炭行业脱困联席协调会议、出台了37项措施支持脱困，力度。
在对煤炭企业提出要求的同时，也对电力企业为主的煤炭用户提出减少进口煤炭、加大劣质煤使用监管等方面的要求。
种种举措的目的，一言以蔽之，是政府扶持、煤企自救、煤炭用户帮忙，三方合力帮助煤炭行业脱困。
就此，中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示，“通过上下联动，目前煤炭行业脱困工作已取得阶段性成果”。其中之一，是今年前11个月煤炭进口同比减少2755万吨、下降9.4%。显然，这有利于煤炭行业，但并非其自身的“功劳”。
还要看到的是，上述政策措施，并非都是煤企所期望的。政府层面立足于全局、宏观、稳定，而煤炭企业希冀的，大概就是先解决目前的困境，而难以在目前低迷形势下*沉疴。
煤炭进出口关税调整
2014年，我国在煤炭进出口关税方面都有新动作。
进口方面，煤炭进口关税恢复惠国待遇。10月8日，*关税税则委员会对外发布消息称，经*批准，自2014年10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的惠国税率。
出口方面，12月中旬，《2015年关税实施方案》发布，自2015年1月1日起，我国煤炭出口关税税率由10%下调至3%。
中国煤炭进出口贸易量已经占到煤炭贸易总量的30%，因而，煤炭进出口关税的调整，在对国内煤市产生积极影响之外，也在一定程度上左右煤炭贸易格局。
2014年，中国在治理雾霾方面对煤炭消费的控制，不但左右了国内煤炭产运需的走向，也对世界煤炭市场产生了重要影响。外媒认为，世界煤炭产业的走向、市场变化，决定权、主动权已经交到了中国的手中。这也将对煤炭贸易格局产生深刻影响。
但对国内煤企来说，他们更关心的是2014年相关救市措施比如说清理收费能否在新的一年真正落到实处，因为这关乎生存与收成。而对于旁观者来说，煤炭行业惟有治本才能彻底解决矛盾。