煤炭行业转型之路迫在眉睫
- 2015-01-30 08:55:341793
煤炭行业转型之路迫在眉睫
亟须转变发展方式
2014年煤炭市场供大于求问题突出，库存居高不下，价格大幅下降，行业经济效益持续下滑，企业亏损扩大。再加上银行抽贷、煤炭需求下降等更让龙煤等一些老煤企处境艰难。这一轮煤炭低迷的行情自2012年开始蔓延。
国家*煤炭司司长方君实说：“受经济、资源、环境约束，以及结构性过剩影响，煤炭产业已不可能像以往一样高速发展，亟须转变发展方式，从追求产量向追求质量转变，从注重规模向注重效益转变，从做大企业向做强企业转变。我国煤炭资源也难以承受大规模、高强度开采。”
同期，煤炭生产和消费的生态负效应问题突出。2013年，全国火电行业粉尘排放量约142万吨，二氧化硫排放量780万吨，氮氧化物排放约834万吨。煤炭生产引发的生态破坏、地质灾害等问题社会影响强烈，煤炭科学产能低于美国、英国、澳大利亚等国家。
*院士谢和平说：“在推动能源革命的大环境面前，煤炭革命势在必行。煤炭要革命，但不是‘革煤炭的命’，而是要把煤炭挖好、用好、管好，革命将经历一个*的艰难过程。”
在谢和平看来，随着能源技术变革和清洁煤技术发展，煤炭完全可以实现自身的革命，实现清洁生产、清洁利用、清洁燃烧、煤炭资源综合利用。在发展理念上，煤炭行业应该由低水平求生存上升到高标准谋发展，由低级能源上升到低碳能源，由被动供应上升到合格供给，由数量膨胀上升到质量提高，由粗放污染上升到清洁。
在煤炭生产革命上，研究制定“十三五”我国煤炭基地建设方案，2030年我国煤炭开发战略规划，研究制定和修订各类煤炭清洁利用和煤炭清洁生产标准。
在煤炭消费革命上，开展煤炭分质利用工程，严把煤炭作为终端能源分散直接燃烧使用的关口;全面推进煤炭利用技术，着力提高煤炭集中使用的比例;提高煤炭产品质量和利用标准，严控燃煤电厂的能效水平和排放标准;提高电力用煤比例，科学合理发展煤化工。
在煤炭体制上，充分发挥市场的决定性作用，在煤炭流通领域建立公平公正的煤炭市场交易平台;完善煤炭财税制度，真正还原煤炭资源的商品属性;完善立法，清理和更新煤炭行业的法律法规文件，建章立制，使煤炭行业的管理步入法制化管理的轨道。
如何走出“寒冬”
“煤炭行业如何走出‘寒冬’，实现突围？这是一道严峻的课题。”杨军委员表示，经济新常态下，煤炭行业唯有转型发展，推进精细化管理，积极延伸产业链，增强核心竞争力，才能早日走出困境。
“当前煤炭遇冷，既有产能过剩、进口煤炭冲击等带来的压力，也有煤炭行业自身的问题。”杨军说，经济下行压力加大，倒逼煤炭行业要及早调整转型。如何转型？首先要细分市场，提高产品适配度。比如钢铁、水泥等关联行业都在转型升级，对煤炭的品质、层次需求自然与以前不一样了，本省、本国煤炭如果不能及时跟上、提供合适的产品，市场就会被省外、国外企业抢占。
神华集团董事长张玉卓认为，“依靠科技创新，可以实现煤电污染物排放达到或优于天然气燃气机组排放水平，即污染物超低排放。如果全国燃煤机组全面推广应用超低排放技术，主要污染区排放较2013年可降低90%，减排*。改造成本每度电仅增加1-2分，经济完全可行。”