化工企业外迁后时代 污染一触即发？
- 2014-10-27 14:45:162242
化工企业外迁后时代 污染一触即发？
化工企业外迁遭遇质疑
中南地区筒子染纱企业、湘潭市万事达公司几经周折，搬迁到了湖南省邵阳市。据了解，在湘潭市岳塘区竹埠港工业区的转型中，共有19家化工企业迁至外地，他们的存在和发展引起了媒体的关注，有关企业外迁是否会导致污染外移的质疑，一直不绝于耳。
岳塘区*局长方炼勇说，民众多认为竹埠港工业区存在污染，因此企业搬出也会把污染带到新址。但这一判断忽视了两个重要前提：一是这些企业离开的主要原因是为了湘江中下游城市和居民着想。28家企业是老企业，在竹埠港时大部分能够达标排放。可近年来，因为政府决定对其实施“退出”战略，很多企业的技术升级改造是不能获批的，因而其环保能力提升受限。实际上，如果进行优化，在整个工业区设立污水处理中心，28家企业放水于此，再进行处理，污染完全可以控制。
二是，现在《环保法》的要求非常严格，各地进入的都是工业园区，设备齐全，污染监测管理也更有效。外迁过去的企业进驻后肯定要升级改造，不可能是简单复制。
他举例说，湖南金环颜料有限公司搬到了江西省奉贤县冯田工业园，科技和设备升级改造已经完成，产能也上来了。该工业园有统一的工业废水处理厂，*24小时监控，每秒钟都有数据可查。
岳塘区主管工业的副区长黄建平对上述说法也表示赞同。湘潭的颜料化学公司迁到岳阳的临湘市，这一选址是他负责协调的，那里的集中污水处理、能源综合管理、固废综合利用，都比竹埠港工业区要好。
搬迁后土壤修复之路怎么走？
在南京人心里，位于城市北郊的燕子矶地区是和化工产业分不开的。在这块面积不大的区域内，曾经分布着上百家企业，南京化工厂、南京化纤厂等一大批化工企业也给南京带来了“化工摇篮”的美称，而随着城市的发展，对这些化工企业进行关停、转型、搬迁已势在必行。
南京市委、市政府也早已认识到了这一点，多年前就开始对全市的工业布局进行优化调整、对污染企业展开综合整治，燕子矶地区就是重中之重。尤其是近几年来，燕子矶地区不少工艺落后、污染严重的企业已经被依法实施关停。曾经的燕子矶区域内工业企业林立，多时曾达404家，其中有化工企业近百家，南京化工厂、南京化纤厂、钟山化工厂等企业就是其中的“*”。
随着城市规模不断扩张，曾经远离居民区的化工产业基地逐渐和城市连接了起来。居民区和企业交错混杂，带来的环境风险却日渐增大。
市民的投诉越来越多，要求企业整体搬迁的呼声更是越来越高。在这种情况下，南京市委、市政府决定把燕子矶地区作为全市产业结构调整和“三高两低”（高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出）企业整治的起点。近年来，燕子矶地区所在的栖霞区相继完成燕子矶区域66家化工企业的关停整治，整治“三高两低”企业近120家，有效解决了如南京长江二桥沿线化工气味、扬子水泥扬尘污染、金陵石化研究院异味扰民等一系列突出的大气环境污染问题。
污染企业搬迁，但土壤中因仍残存着各种污染物而变得“有毒”。除了地表残留的污染外，建筑基础的叠加，加上由于企业环境管理不到位带来的*跑冒滴漏，更是导致了大量的污染物一直被掩盖在所谓的几层地表之下。
要进行二次开发利用，必须进行土壤修复。有了“壮士断腕”的毅力和决心，污染企业分批有序搬迁后，那些尚残存在土壤中的污染物，就像是一只挡在土地二次利用面前的“拦路虎”，拷问着城市建设者的责任与智慧。
化企搬迁，须重视安保工作
越是企业搬迁越要重视安保。其原因有二：首先是基于化工企业特点的认知，其次就是考虑停车之前职工对企业分流安置政策会有各种揣度，极易引起人心浮动，势必会对安全生产造成威胁。至于停车之后人员分流安置以及资产有效处置所需的内部安保环境，其重要程度更是无需多说。
老厂的搬迁如此，新厂的在建更是如此。由于移至市郊新址建设，难免会给周边村民的生产、生活等造成多方面的不便，加之失地农渔民对当地政府安置政策的不解，任一偶发、突发事件都会对新厂土建、安装施工造成延误和影响。如果是园区内有多家搬迁企业相继施工，即使回填土都需要有人在现场值守。否则，盗挖回填土的事情会经常发生。由此不难看出，老厂搬迁后离开的是安保，新厂建设*入的也是安保。如何让安保工作实现在熟悉的厂区严防死守、对新建的设施尽早适应，便成为每个搬迁化工企业首先需要考虑的问题。
化工企业搬迁风险大、难度大、头绪多，注定了安保工作面临着不同寻常的困难。但只要始终绷紧安保弦，并能顺应内外部环境的不断变化，适时采取相应的措施，并在立行立改上狠下功夫，就一定会为老厂区的顺利搬迁、新厂区的安全有序建设创造出优良的环境。
随着环境要求的日益严苛，化企外迁已经变成一件很常见的事了，而在外迁过程中极易产生环境污染问题需要得到重视和预防。而对于搬迁的注意事项也要及早知晓，使环境保护工作无后顾之忧。