中澳自贸协定或将促进煤炭业漫漫转型路
- 2014-11-20 14:32:302138
目前中国煤炭市场的总体矛盾是产能过剩、供过于求。数据显示，中国全社会煤炭库存已连续34个月超过3亿吨，其中煤矿库存1.1亿吨，为历史高水平;今年前8个月，全行业利润同比下降46%，大中型煤炭企业亏损面近70%。
国家*的信息显示，中国将把淘汰煤炭落后产能作为调整优化煤炭产业结构的重要手段，2014年全国计划淘汰煤矿1725处，淘汰落后产能11748万吨。
河北一家煤炭企业负责人表示，从2012年下半年以来，国内煤炭行业普遍遭遇寒冬。“澳大利亚煤炭零关税进入中国后，会进一步压缩国内煤炭行业生存空间。”
中国目前是澳大利亚大贸易伙伴，大出口国，2013年两国双边贸易总额达到1500亿美元。中国主要从澳大利亚购买资源和能源产品，而澳大利亚则从中国购买大量制造业产品。
其中，铁矿石、煤炭是中澳贸易的主要商品。有分析认为，澳大利亚每5澳元的出口，就有1澳元来自铁矿石，铁矿石价格每下跌1美元，可能会导致澳大利亚国民收入减少7亿澳元，年度税收将减少2.5亿澳元。
不过，中国钢铁工业协会市场调研部主任王颖生对腾讯财经表示，中澳自贸协定实行零关税对国内铁矿石行业影响不大，因为目前中国对澳大利亚进口的铁矿石已经是零关税。
事实上，进口铁矿石比国产铁矿石具有更大的价格优势。据中钢协统计，11月14日，当日国产铁矿石62%品位干基铁精矿含税价格为669.49元/吨，比进口铁矿石高98.66元/吨，升高幅度为17.28%；当月平均价格为675.78元/吨，比进口铁矿石高96.49元/吨，升高幅度为16.66%。
王颖生透露，在近两年行情不好的情况下，中钢协都组织了钢铁企业直接到澳大利亚去采购铁矿石，“目前有现货交易平台，还有各种指数，铁矿石行业还是比较透明的。”2013年中国从澳大利亚进口的铁矿石超过了四亿吨，占总进口的52%。
北京浩沃特矿业技术有限公司董事黄恒也同意上述判断。他进一步指出，中澳自贸协定对中国煤炭业的影响更大，将加速煤炭企业的整顿和转型。
澳大利亚是中国进口煤炭的大国家。根据海关统计数据，今年1-7月，中国从澳洲进口煤炭5382万吨，占中国进口煤炭总量的40.5%；而出口到中国的澳洲煤，占澳洲煤出口总量的24.7%。
需要指出的是，自10月15日起中国取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外其他烟煤、其他煤、煤球等五种燃料的零进口关税，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的惠国关税。
当时有分析指出，上述举措是中国政府“铁了心要救国内煤炭企业”，征收关税后，中国国内外主要煤炭品种的价格已基本持平，进口煤炭在中国内地的竞争力下降。
黄恒认为，实行零关税后，将使从澳大利亚进口的煤炭价格优势扩大至30元/吨左右，这对国内煤炭企业造成比较大的冲击。“但像对神华集团这样的大企业来讲，影响也不算太大，大不了利润薄一点，只要在预计空间内就行。”黄恒补充，中澳自贸协定或将加速中国小型煤企的整顿。
中国*亚太所澳大利亚问题专家高程认为，中澳签署自贸协定后，短期内，煤炭行业必有阵痛，市场用户对国产煤采购需求将有所减少，一些中小煤企可能因此破产。
但从*而言，澳大利亚煤炭进入国内市场，不仅降低了产业成本，对中国力推的节能减排也是一种助推。
赵晋平建议，一方面，国内煤炭企业要加快进行产业结构整体优化，提升煤炭产品质量;另一方面，国家也要采取一定救济政策，加大金融支持力度，比如成立专门资金帮助一些中小煤企转型。
中国*亚太所澳大利亚问题专家高程认为，中澳签署自贸协定后，短期内，煤炭行业必有阵痛，市场用户对国产煤采购需求将有所减少，一些中小煤企可能因此破产。
但从*而言，澳大利亚煤炭进入国内市场，不仅降低了产业成本，对中国力推的节能减排也是一种助推。
赵晋平建议，一方面，国内煤炭企业要加快进行产业结构整体优化，提升煤炭产品质量;另一方面，国家也要采取一定救济政策，加大金融支持力度，比如成立专门资金帮助一些中小煤企转型。