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煤电僵局阻碍内地资源产品改革 多省份隐现电煤荒

2010-12-27 10:38:191875
来源:中国化机网

  电煤限价难奏效
  
  *重新介入干预煤炭价格及运输,其初衷是,尽管2011年预期煤炭供需总量基本平衡,但受季节性因素影响,局部地区供应偏紧,更主要的目的则是,通过铁路运力控制,希望达到煤炭限价的愿望,因为考虑到“当前稳定物价总水平、管理通胀预期的任务繁重”,煤炭和电力企业需要“维护经济发展大局”。
  
  “重点电煤合同的价格是国家*根据居民消费价格指数(CPI)、工业品出厂价格指数(PPI)来定的。”一位煤炭运销企业负责人这样理解“计划煤”的定价机制。
  
  所谓重点电煤合同价格,是与市场价相对,又称重点计划价格,通常是大型国有煤炭企业和电力企业之间签署。由于各地煤炭价格不同,一般情况下,计划价比市场价每吨低100元-200元。
  
  钱平凡指出,国家*要求煤炭企业不涨价,是担心煤价太高,电力企业难以消化,“一旦电力企业承受不了就会涨价,电力涨价,通胀压力更大。”
  
  但煤炭企业显然没有签约的积极性,而是想方设法绕过限价措施,重点电煤限价进展并不顺利。
  
  2009年12月,国家*发文取消了2010年度煤炭视频会、衔接会以及汇总会,并提出从2010年开始,煤炭和电力企业将完全自主进行煤炭价格谈判。这曾被视为电煤价格改革、理顺价格关系的重大进步。
  
  而今年又重回限定价格的起点。
  
  上述安徽电厂副总经理表示,国家*要求煤炭企业不得在今年初的重点计划价格之上再涨价。这个计划价格因地而异,例如,安徽4800大卡的电煤计划价是560元/吨。不过,他认为煤炭企业肯定不会接受。
  
  这位电厂负责人称,目前,煤炭企业可能有两种对策:一是签两个合同,一个是计划价,一个是市场价,若国家*的限令不那么严厉,立刻按市场价执行;另一种是确定价格,但数量减少,比如降低合同兑现率,本来是100万吨,只给30万吨。
  
  更普遍的则是胶着状况,煤炭企业拖着不签。
  
  钱平凡也认为,国家*限定煤炭价格对煤炭企业没什么影响,企业可以通过很多方式绕开管制。“7.69亿吨重点合同煤只是一个大盘子,是全年的铁路运力,但是,具体某家煤炭企业供给电力企业多少煤,国家*很难监测到。”钱平凡说,“7.69亿吨电煤的数量也没有约束力,(终)执行了多少就是多少。”
  
  对于缺电煤并且运力紧张的省份,重点合同煤显得比较重要,比如山东、湖北、湖南、河南等地,通过签订重点合同煤,这些省份可以拿到铁路的运力。
  
  有电力企业人士透露,煤炭企业有很多办法突破价格管制。比如,即使电厂有重点计划煤合同,煤矿也不一定供煤,特别是山西、陕西等地,要想发煤,电厂需额外付一笔钱。或者,煤矿让电力企业找代理商,由代理商发货,在代理商那里,电力企业又要增加另外一笔支出。
  
  一位行业研究人士也提到,电力企业即使有苦但也告状无门。即便签了重点电煤合同,煤炭企业也可能给它断货,或者另外收费。“合同兑现率很低,大家都知道这中间的潜规则。”这位研究人士称。
  
  上述安徽电厂副总经理谈到,从安徽省外运进的煤,中间环节的费用占到煤价的一半,“如此之高,很难想象,而运费又没多少钱。”
  
  进入12月下旬,煤炭价格有所回落。12月15日-22日,环渤海动力煤价格指数环比回落0.63%,连续两周回落。而通过产运需干预价格能否见效,仍待观察。
  
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