山东荣成市:检察工作给力半岛蓝色经济区建设
- 2011-02-15 13:27:191711
春节刚过，踏进这片“蓝色”的土地，看问听访，感受到的不仅仅是如火如荼的创业激情，还有荣成市*广大检察人员服务发展、护卫“蓝色”明珠的浓浓热情。
法治软环境建设要先行一步
“荣成作为半岛蓝色经济区先行区，蓝色经济建设要先行，的投资和建设软环境更要先行。”荣成市*检察长姜勇说：“这就要求检察机关顺应时势，先行作为，切实担当起保驾护航的神圣职责。”
荣成市*去年出台了《关于服务和保障全市经济平稳较快发展的意见》，明确了服务半岛蓝色经济区先行区建设的具体措施。在此基础上，该院坚持检力下沉基层，延伸法律监督触角，积极查办和预防环境资源、海洋生态、民生工程等“涉蓝”领域的各类犯罪案件，全力以赴净化蓝色经济软环境。
该市原生态旅游资源丰富，有国家4A级风景旅游区2个，风景区及周边地带内的大批珍贵野生动物经常成为不法犯罪分子偷窥的目标。2008年至2009年，犯罪嫌疑人刘光明多次在该市某国家4A级风景旅游区猎捕、杀害国家一、二级保护野生动物梅花鹿、猫头鹰和隼，这是威海市*非法猎捕杀害珍贵濒危野生保护动物案件，引起强烈社会反响。荣成市*刑检部门提前介入，引导侦查，并依法快批快诉刘光明，针对国有财产损失一并提起刑事附带民事诉讼，一审判处刘光明有期徒刑10年、罚金一万元，并判处赔偿国家经济损失6万余元，实现了惩罚犯罪与保护环境资源有机统一。
“案件判决后，我们进一步延伸职能，给林业主管发出强化管理的检察建议，并在周边村庄开展普法宣传，取得较好社会效果。”该院分管刑检工作的副检察长连业文对记者说：“在严厉打击破坏环境资源犯罪行为的同时，我们还加大打击和维护海洋生态资源的力度，这两方面是我市的和特色，也是建设蓝色经济先行区的重点所在。”
2009年，承包运输工业废液的个体司机张平，为节省运费，不将废液运送到*地点进行处理，而是趁夜直接倾倒到该市近海区域，造成近海生态环境和滩涂养殖严重污染。该院反渎职侵权局经深入调查，发现张平的犯罪事实清楚，证据充分，但犯罪主体不构成渎职犯罪，于是将事故责任人和详细案件卷宗移交公安机关依法处理，并向海洋主管部门发出加强监管的检察建议。
“保护由海洋资源衍生出的相关企业的合法权益，是我院服务蓝色经济的重要手段，这些企业每年创造出很大的效益，是发展蓝色经济的重要推手。”连业文补充说。
2009年该市某海洋科技公司正筹备上市的关键时刻，该公司副总经理陈某涉嫌挪用公司资金案发，本着小程度影响公司如期上市和大限度促进企业长远发展的原则，该院积极促成双方达成和解协议，终以不起诉方式处结此案，为该公司顺利上市扫清了障碍，为企业健康有序发展解除了后顾之忧。
去年以来，该院先后组织开展破坏环境生态和海洋资源等“涉蓝”领域案件专项工作，通过办案为海洋产业挽回经济损失1100万元，结合办案，组织力量组织专题调研，该市市委常委、*书记战大海批示说：“海洋资源对人类的生存与发展、对社会的和谐进步起着举足轻重的作用，海产企业是我市发展蓝色经济的生力军，你们推行的机制作法，构建起和谐稳定的蓝色经济软环境，提升了企业竞争的软实力。”