美报评中国加入WTO十年表现:中国的得失
- 2011-02-18 10:57:591949
应推进“超WTO”改革
问题在于,中国的这种政策组合与其经济是不协调的,中国目前几乎别无选择,只能成为。北京不能指望其贸易伙伴无止境地接受中国出口商品的大量涌入,而中国并不向它们的商品开放市场。因此,遏制工业政策中存在的激进主义和贸易保护主义所带来的副作用是符合中国自身利益的。而且,中国应当继续推进“超WTO”改革,不仅仅局限于当初加入世贸时所做的承诺。中国可以进一步降低已经实施的进口税,尤其是对工业产品所征收的进口税。中国应当取消对原材料和农业初级产品的出口控制。
中国面临的更加重大的挑战在于,中国需要解决商品、服务、投资和公共采购领域存在的与贸易相关的国内监管的高壁垒。这些措施应当与改善商业氛围、“调整”经济的国内改革密切结合起来——以使经济变得更加注重消费,减少对投资的依赖,同时给予私人部门更多的自由,减少对公共部门的控制。
上述意愿中的绝大部分并不在北京的政治议程之上。*人并不想调整工业政策以及继续推进超出WTO承诺的改革。后者不仅仅意味着放开产品市场,还意味着要改革受到高度控制的生产要素市场(比如土地和资本)和能源市场(比如石油、水资源和电力)。这些市场在国内经济和政治中处于核心位置。这种改革在短期内是不大可能发生的。
情况未必会像乍看之下的如此严酷。早期的自由化进程已经使中国深深地融入供给链,因此中国无法承受改革的大步倒退。而随着北京力图保持经济稳步持续的繁荣,北京也越来越无法承受停滞不前所要付出的代价。然而,在找到摆脱这种僵局的方法之前,中国担任的能力将受到限制。这样的事实要求中国*人表现出一丝谦逊,否则他们在世界舞台上将被认为越来越武断;而希望中国在货币基金组织、世贸组织和20国集团中发挥更重要的*作用的外国*人也要现实一些。
来源:美国《华尔街日报》2月13日文章原题:中国的得失(作者欧洲政治经济学中心主任拉津·萨利)