中原经济区正式列入十二五
- 2011-03-10 11:32:231897
人大代表建议出台六项财税政策
“中原经济区是咱河南人挂心的事。”*代表、河南省*厅长钱国玉在接受记者采访时表示，建议国家能从六个方面出台财税政策，支持中原经济区建设：
首先，建议出台支持中原经济区实施“农村土地整治工程”，对地方节约、集约利用土地，实行奖励和利益补偿；支持中原经济区实施“农民转市民工程”。
其次，能够比照对皖江城市带、天津滨海新区、海南旅游岛的政策，扩大中原经济区执行“两个比照”（即比照西部大开发和比照东北老工业基地）政策的范围，支持中原经济区承接产业转移。
第三，围绕中原经济区关键产业的技术改造和创新，加大财税政策支持力度，重点支持改造传统优势产业。支持中原经济区建设世界性的农业创新基地。
第四，支持中原经济区打造全国重要的人力资源基地。一是比照皖江城市带承接产业转移示范区规划提出的“鼓励示范区内未能继续升学的初、高中毕业生免费进入职业学校学习，费用由*和地方财政分担”，并对企业投资职业教育给予所得税等税收优惠。二是进一步支持中原经济区扩大城市义务教育资源供给，将农民工随迁子女及时纳入公共教育体系。三是加大对中原经济区高校支持力度，将郑州大学纳入985高校扶持范围，并争取再增加河南大学等2-3所国家重点高校。
第五，支持中原经济区发挥华人寻根拜祖圣地优势，充分挖掘、整合和开发中原文化资源，培育和打造中原文化品牌。把中原经济区作为全国文化产业重点建设区域，相关专项资金向中原经济区倾斜。
第六，增加对河南专项转移支付规模，帮助中原经济区人均财力和人均财政支出在2020年前接近全国地方平均水平，建成全国基本公共服务均等化示范区。
现代农业综合改革配套试验区条件成熟
谈到粮食问题，梁静很担忧地告诉记者，据她了解到的情况，很多农民现在已经不卖粮食，种的粮食够自己吃就行了。
“随着工业化、城镇化进程的加快，粮食比较效益明显下降，农业科技和机械化水平较低，种粮成本显著升高，农民种粮积极性受到了一定抑制，粮食主产区普遍财政拮据，‘高产穷县’问题突出，影响了地方政府种粮抓粮的积极性。”梁静因此建议，首先应健全农产品的价格保护制度，稳步提高粮食低收购价；其次加大对种粮农民的补贴力度；第三是加大对粮食生产大县的转移支付力度；后一点是建立和完善粮食产销区之间相对稳定的购销关系和利益补偿机制。
“尽快构建现代农业体系是保障我国粮食安全的基础，是解决‘三农’问题的突破口。”梁静告诉记者，陕西省的杨凌被纳入国家高新技术产业开发区序列，并赋予地级行政权、省级经济管理权和部分省级行政管理权，对我国科技主导型现代农业发展起到了重要的促进和示范作用，经过了20年的实践，我国生态、科技等多种类型现代农业建设项目已初具规模，积累了成熟经验，具备了建设更别、更大规模的生态、复合、、绿色、循环可持续的现代农业综合改革配套实验区的基础，设立全国农业粮食保障、生态复合型农业生产的综合改革配套实验区的条件已经成熟。
梁静认为，河南作为传统平原农区和粮食生产核心区，生态环境良好，农产品种类众多，农业生产基础条件扎实，农业科技推广普及程度高、农业社会化服务和产业经营环境健康。
“2009年，信阳开展了农村改革发展综合实验区，在许多方面都取得了重大突破，创造积累了丰富的经验。”梁静说，此次*在《全国主体功能区规划》中，已将中原经济区建设正式上升到国家战略层面，因此，在河南建设现代农业综合改革配套试验区势在必行。
来源：中华工商时报