“十二五”发布总体规划机械工业全力转型升级
- 2011-06-08 11:54:442167
*执行副会长蔡惟慈将其主要内容概括为“445865”战略，即四大成绩喜人，四类问题堪忧，实施五大战略，采取八大对策，做好六项工作，主攻五个领域，促进传统产业优化升级和新兴产业迅速成长。
“需求”变化带动机械工业转型升级
从内需来看，我国经济保持平稳较快发展的基本条件和*向好的基本趋势不会改变，机械产品市场需求总量仍将保持平稳增长，但需求增速将明显放缓，对机械产品品种、质量和水平的要求将受到更多关注。
从外需来看，“十二五”期间，经济仍在较大程度上受金融危机余波的影响。短期内我国机械产品的外需增长空间未可乐观。从*看，发达国家更加注重制造业等实体经济的发展，将会对现有的产业分工格局造成重大影响，并加剧我国在装备领域的竞争压力。尽管“十二五”期间我国机械工业仍以满足内需为主，但出口量仍将不以人的意志为转移地不断增长。随着出口的扩大、外资的进入、技术的引进，机械工业的外向型程度将继续提高。在此过程中，外部需求也将促进机械工业产品质量的提高和水平升级。
与此同时，能源资源约束更趋强化，行业瓶颈凸现，这些都将呼唤机械工业的转型升级。目前，机械行业的发展瓶颈之一是需求形势的变化，实物产品需求的高速增长势头将逐渐趋缓，难以继续支撑行业快速发展；瓶颈之二是供给的变化，能源、资源和环境的约束正日益强化，高消耗维持高增长的模式不可持续。
在正视上述客观条件制约的同时，也要清醒地看到机械工业自身存在的一系列问题：自主创新能力薄弱，不能有效地支撑产品的升级；基础发展滞后，制约主机的发展；产能过剩严重，加剧市场无序竞争和恶性价格竞争；高素质人才资源不足，难以保障行业健康发展。这些矛盾都将因需求和供给形势的客观变化而激化。当然，也可以通过主观努力去解决和缓解。业内专家表示，面对上述瓶颈约束，“十二五”期间，机械工业加快转变发展方式已迫在眉睫、刻不容缓。
为此，还提出，“十二五”期间，机械工业必须将转型升级和促进“由大变强”作为行业发展的主要取向，加速转型升级步伐，终实现提升行业发展质量和效益的目标。
为了实现这个目标，中机联提出，全行业要做好六项重点工作：一是促进发展方式转变，发展现代制造服务业，推进节能减排与两化融合，加快产业兼并重组；二是优化产品结构，推进重大装备自主化，突破关键零部件的瓶颈约束，抑制产能盲目扩张；三是增强自主创新能力，协同推进重大科技专项实施，推进产品数字化、企业信息化、行业科技创新体系建设等工作，加强行业基础、共性技术研究，完善提高产品标准体系；四是加强产品质量工作和品牌建设，提升质量意识，提高标准水平，实施精品工程；五是培育发展新兴产业；六是提高合作水平。
“低速”增长确保发展质量和效益
与“十一五”期间机械工业年均增长25%以上的各项指标相比，“十二五”期间年均12%的增速略显低调。对此，蔡惟慈表示，机械工业“十二五”期间的发展目标定低一些，目的是为行业转变发展方式留出足够的空