煤炭行业脱困三策 三项利好促发展
- 2014-10-14 14:21:141705
救市三策
救市三策中，限产缓解市场供需矛盾、资源税改革为煤企减负、恢复进口关税减轻中国煤企的竞争压力。
*10月11日公布了《关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》以及《关于实施煤炭资源税改革的通知》，要求自2014年12月1日起，在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，并停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金，取消煤炭可持续发展基金（山西），原生矿产品生态补偿费（青海），煤炭资源地方经济发展费（新疆维吾尔自治区）。此外，经*批准，自10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的惠国税率。
煤炭资源税改革靴子落地,方案好于市场预期。*9月29日会议决定从今年12月1日起,在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征,税率由省级政府在规定幅度内确定。目前立即着手清理涉煤收费基金,停止征收煤炭价格调节基金,取消原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等,取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金,严肃查处违规收费行为,确保不增加煤炭企业总体负担。从*看,煤炭作为基础能源,资源税改革对促进节约资源、改善环境具有重要的意义,煤炭消费增速下滑是大势所趋。从短期看,实行从价计征改革将使煤企成本下降:资源税从价计征较从量计征将增加企业吨煤成本,但清理涉煤收费基金等多项收费将降低企业成本,因目前煤价较低,两者对冲后可实现企业成本下降。后续涉煤收费基金的清理进度将直接影响到各省资源税税率的确定,预计税率在2%~5%之间。
三大利好
首先，*、*近日发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》，自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，煤炭资源税税率幅度为2%至10%。此外，自12月1日起全面清理涉及煤炭、原油、天然气的收费基金，而原油、天然气资源税有关政策也将同时调整。
第二，9月9日，*关税税则委员会对外发布消息称，经*批准，自2014年10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等五种燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3％、3％、6％、5％、5％的惠国税率。市场人士普遍认为，这一关税调整举措将在一定程度上限制煤炭进口，缓解目前国内资源过剩，有助于加快煤炭行业脱困。
第三，以中国神华为代表的煤企开始上调10月份煤价，且上调幅度超过市场预期。10月8日，中国神华宣布，从10月10日零时起，中国神华10月份各卡数动力煤价格较9月份普涨15元/吨。此外，中煤集团、同煤集团近日也纷纷公布了10月份调价方案。
海关数据显示，今年前８个月，全国累计进口煤炭２．０２亿吨，同比下降５．３％；出口３９３万吨，同比下降２７．５％；净进口１．９８亿吨，下降４．７％。同时，煤炭进口价格也出现不同程度下滑。