PX项目双向爆炸 依然不能因噎废食
- 2015-04-10 08:46:532103
PX项目双向爆炸 依然不能因噎废食
爆炸发生后不久，岛叔便有厦门的朋友发状态表示，幸好“PX”项目当时在厦门因学者与民众的反对而“流产”，否则后果不堪设想。这样的想法在一般民众中并不少见。因为对大家来说，真实产生的效果对普通人来说更直观，这些现象比“书面的介绍”更能让民众选择“放心”还是“担心”PX项目的存在。
被“妖魔化”的PX项目
细数近年来在中国的PX项目，明显存在着被“妖魔化”的倾向。
从10多年前辽阳石化PX装置起火、2009年福佳大化PX火灾，到2011年中海油惠州炼厂PX装置火灾，再到如今漳州PX项目在不到两年时间里发生的两次爆炸事故，PX项目事故不断涌现。舆论也更倾向于从环保、民众利益的角度，斥责当地政府赤裸裸的GDP冲动。于是，从厦门、大连，到宁波、彭州，再到昆明，因民众“集体抗议PX项目”而流产、搁置不在少数。
这在道义上仿佛是无懈可击的。但我们还是需要抛弃过多的情感冲动，理性看待这个问题。
一般人一听说PX，立马与“剧毒物质”划上等号，几近“谈之色变”。这恐怕是对这一名词的深刻误解。PX，英文全名为P-Xylene，中文叫“对二甲苯”，无色透明液体，具有芳香气味，是一种低毒的化学产品。去年3月底，面对一直被更改“毒性”的百度词条，清华大学化工系学生曾昼夜坚守百度百科，维护PX的“低毒”属性。
当然，如果浓度过高，PX对眼睛和上呼吸道也会有刺激作用，中枢神经系统也可能被麻醉。不过，这一切都在人为可以掌控的范围之内。
PX如此热门，难道它有“奇特的作用”?岛叔请教了专业人士，才发现PX早已融入大家的衣食住行，在无形中释放着巨大的能量。比如它是合成纤维的原料，加工服装要靠它;它是药物胶囊的原料，在医治患者中也起着作用。还有涂料、染料、农药、建材等等，都需要PX作为基础材料。就像馒头、大饼、花卷、面条这些主食离不开小麦一样。
对于中国这样一个人口大国，如果吃饭问题要靠进口才能解决，这恐怕是影响国家发展的战略问题。同样的道理，如果PX项目要依赖进口，那么一旦这一环节被人垄断，国人的穿着、用药、建筑施工、燃料使用，都会面临巨大问题。而事实上近些年随着国内投资和消费的增长，我国PX的短缺现象日益明显，如今自给率不到50%，许多企业需要向国外大量进口PX。这样的形势不得不说有些严峻。
所以，只是把上马PX项目指斥为地方政府的GDP冲动，未免过于简单。现在日本、韩国PX产业大的出口国还是中国，中国上马PX项目，多少有与日、韩争夺市场的意味在。
天灾还是人祸?
平心而论，PX项目有风险，但会不会产生事故还是“事在人为”。这一点我们放眼就能找到积极正面的例子。新加坡裕廊化工岛距市区相距10多千米;德国路德维西港巴斯夫石化基地与曼海姆市仅隔着一条莱茵河，它们运行、发展了多年，也没出现过大的环境风险事故。
两年前，岛上*在外驻守的钻风也到过日韩两国，观摩过他们的PX项目工业区。据他们回忆，日本川崎的PX基地离居民区仅有4000米，中间没有任何隔离设施，距离羽田机场直线距离约6000米。PX生产设备下方的地面非常干净，空气也闻不出异味，设备周边的草坪郁郁葱葱。而韩国蔚山的居民区甚至被PX项目环抱，附近的渔民依然按照自己的作息处理鱼货。
可见，PX项目并不会无缘无故地产生风险，很多时候问题出现在监管之中。就像这次漳州PX项目的爆炸，目前的初步原因为漏油起火，这与PX本身并没有直接联系。欧美、日韩等地之所以能在离居民区如此近的地方建PX基地并平稳运行这么多年，主要还是靠严格的风险控制措施。
例如项目开工前，企业需向政府和居民证明项目建设符合环保标准，这一过程往往公开透明，接受公众的严格监督。对于公众的反对声，政府会及时出面补偿、疏导，也督促企业改进完善方案。如果过程中出现违规，政府会要求企业暂停项目建设。
此外，企业也会主动邀请公众参观园区，消除大家对PX项目的陌生感，例如日本的一些基地会组织钓鱼大赛、试乘消防车、抽签大赛等。针对可能发生的危险，厂方也不回避，甚至展示“危机处理模式”与安排公众参与演习，让大家知道如何面对可能的危险。
严格的标准、近距离的接触、面对突发情况的掌控，这些都让国外民众坦然面对身边的“PX”。
政府不能“掩耳盗铃”
在国外，PX项目更多是企业行为，但在中国，因为地方政府深度介入市场选择，所以民众的抗议往往直接指向政府，而不是企业。同时，近几年来，民众日益增长的环保诉求，加之舆论对民众情绪的迎合，所以，给社会一个感觉，即发展和环保这对矛盾不可调和，变成了二选一的“零和游戏”。
但实际上，从国外的发展来看，环保问题都是在发展中解决的。尤其对中国这个庞大的发展中国家来说，发展依然是解决一切难题的总开关，这一切难题，自然包括环境问题。当然，面对民众汹涌而来的环保诉求，政府光靠打压、欺骗，明显是“掩耳盗铃”，根本解决不了实际问题，还会把民众进一步往对立方向推。
就PX项目来说，政府扮演民众与企业之间的“平衡者”，发挥桥梁作用尤为重要，也就是说，政府要显得更加超脱，协调企业和民众的利益诉求，而不是充当企业的“*”。
但遗憾地是，从近的PX事件看，许多的地方政府并没有看到这一点，亦或是因为短期利益的诱惑而放弃了上述的做法。为了自己的政绩和GDP，这些地方政府往往急着要这块蛋糕，环保审批经常是走过场，甚至在被环保部要求整顿的情况下依然“顶风建设”。
而在遇到民众的抗争时，地方政府也没有摆出与大家心平气和认真谈的姿态，不过虚与委蛇，暂停项目待局面平稳后再继续推进。
既没化解公众的疑虑，也没解决他们实质的损失。
而相关企业则有可能在此期间游说其他地方政府，抱着“此处不留爷，自有留爷处”的心态打游击战。但这些做法都没有实质改变项目建设中的瑕疵，只不过是想在风口浪尖上避一避，风平浪静后一切照旧行事罢了。
如果始终按这样的模式发展，那么政府、企业与民众在面对PX项目时还会展开“拉锯式”的抗争。因为双方没有在一系列事件中找到沟通的方式、感知对方的善意，又如何能放下心防，进一步去接受对方呢?
就像人与人的交往一样，陌生者容易让人产生距离感，而他时常展现的神秘与冷酷更会让人心生恐惧。而在走近、了解之后，这样的心防会慢慢卸下。中国的PX项目想要像国外一样让民众内心坦然的接受，恐怕政府和企业要为民众揭开神秘面纱，让大家看得到、走得进，用严格的环保标准、完善的防范措施保障项目的运行。
这个是消除疑虑必须具备的诚意，也是政府和企业说服民众必须要付出的成本和耐心。