煤制气项目诱惑充足 当科学布局
- 2014-09-28 08:53:211776
煤制气项目诱惑充足 当科学布局
随着中国城市化发展进程的加快，我国天然气消费量将会有所增加，而频繁出现的雾霾天气将使我国对清洁能源的需求更加强烈，天然气会更受青睐，天然气的缺口也会越来越大。
有数据显示，国家*规划到2020年煤制气产量目标为500亿立方米/年，但目前我国建成、在建或拟建的煤制气项目已超过60个，年预计产业规模远远超过了规划目标。
今年7月22日，国家*下发了《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》，明确了严格能源转化效率、水耗、排放等产业准入要求，对煤制气的发展做出了进一步规范，规定年产20亿立方米及以下规模的煤制气项目不再审批通过，并严禁在煤炭资源净调入省发展煤制气项目。
对于借助雾霾天气防治而迅速发展的煤制气产业来说，这一纸文件被解读为对煤制气行业的“降温”。
国家应对气候变化战略研究和合作中心主任李俊峰表示，虽然有着政策利好因素，但水耗、能耗、污染处理以及碳排放等实际问题，也着实让不少煤制气企业陷入两难境地。尤其是煤制气项目在生产过程中水资源消耗量较大，目前我国煤制气项目多布局在西北干旱、环境敏感区域，对水资源和生态环境来说，都将成为难以承受之重。
需科学布局
煤制气项目扎堆中西部地区，看中的是这里丰富的煤炭资源，看好的是在节能减排的大背景下对天然气巨大的市场需求，对于以盈利为目的的企业来说，其市场行为无可厚非。但对于相关政府部门来说，不应仅仅看到当下天然气需求的巨大缺口，也应看到这种投资热潮背后隐藏着的生态环境隐患。
煤制气对水资源的巨大消耗，以及在“制”气过程中消耗更多的煤、产生更多的温室气体，这些负面的影响都不应被忽视。如果煤制气规模仍处于较小程度时，这些负面效应有可能不会对所在区域的水资源和生态环境造成显著影响，但当煤制气项目大规模布局水资源严重缺乏的中西部地区时，这些负面效应就很可能进一步放大。
除了对水资源和生态环境的巨大压力之外，还有一点需要注意的是，当前煤制气项目大规模上马，一个重要的有利条件是煤价下跌、天然气价格上涨，煤制气因为比较价格优势，有了发展的空间。而一旦油价下滑，天然气价格也将随之大幅下降。一旦这种比较优势丧失，目前短时间内一哄而上投产、建设和规划中的煤制气项目，届时将有可能成为新的过剩产能。
不能一拥而上发展煤制气
一拥而上发展煤制气，将对我国能源供应体系建设、应对气候变化和环境带来不可估量的负面影响
中德可再生能源合作中心执行主任陶光远表示，当前煤制气产业得以迅猛发展，一个重要的原因是为了治理燃煤污染，但燃煤污染，“错不在煤而在人”。
陶光远把德国鲁尔区与北京进行了比较，鲁尔区面积只有北京的1/3，其燃煤电站装机功率与北京相当，每年还可炼2000多万吨钢。但其空气中的PM2.5浓度不到北京的1/3。
“柏林的Moabit热电联供站距德国总理府的距离不到3000米，德国纽伦堡市的垃圾焚烧厂距市中心市场广场不到3000米。1992年，德国有16%家庭燃煤采暖，现在仍有几百万个燃煤采暖炉，但城市环境依然非常干净。”陶光远说，纽伦堡垃圾焚烧厂烟尘排放为0.08mg/m3~1.19mg/m3，而中国的大部分燃煤发电厂的烟尘排放标准为50mg/m3左右，燃煤发电厂未来的烟尘排放标准是小于20g/m3~30mg/m3，上海外高桥第三发电厂的烟尘排放情况为11mg/m3。
“事实证明，燃煤不是个环境问题。中国如果实现燃煤电厂的‘近零排放’，也就是将燃料价格再增加20%~30%左右，即每千瓦时不到0.1元钱。但如果使用天然气发电，每千瓦时就要增加到0.3元多，相差不少。中国的燃煤电厂污染物排放哪怕能达到上海外高桥的水平，今天中国的粉尘污染也可减少80%左右。”陶光远说。
陶光远建议，为解燃眉之急可发展少量煤制气。但从长远看，国家应考虑与能源体系接轨，重点发展常规和非常规天然气生产，而非煤制气。
李俊峰则表示，有关部门应统筹考虑我国优化能源结构、控制环境污染和应对气候变化三方面的压力和要求，制定我国清洁和低碳能源的发展目标。
“诚然，我国很多城市都面临着防治雾霾的紧迫压力，但它也可成为各地减排的动力。因此，我国应全面考虑能源发展、环境保护和应对气候变化大局，从全生命周期的角度，综合评估各项能源技术的能源、环境和经济指标。”
李俊峰建议，一方面利用价格杠杆，将环境、资源等外部成本内部化，对能源的发展进行合理引导；另一方面，大力推动国内的可再生能源和清洁能源供应，并积极加强能源合作，通过能源化道路，推动我国能源的清洁化和低碳化发展进程。
林伯强认为，对于煤化工，国家的基调应当是在支持的同时加以限制。无论如何，政府应当制定合理的规划，对包括煤制气在内的煤化工产业的有序发展加以引导。
“国家近设立了较高的煤制油气准入门槛，也明确了基本产业政策：煤制油气不能停止发展、不宜过热发展和禁止无序建设；坚持量水而行、清洁转化、示范先行、科学合理布局、自主创新等基本原则；示范项目必须符合产业政策，以及满足具体的能源转化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等指标。综合起来应该是很全面了，但是现实中是否能够真正规划和引导煤化工产业健康发展，还需要地方政府的配合，以及政府对行业发展的有效监管。”林伯强说。
随着煤制天然气技术的不断成熟与完善，投资成本也有望下降，这将有利于产品成本的降低，增强煤制天然气项目的经济性。发展煤制天然气项目要根据配煤、运输等因素选择厂址，合理布局，适度发展。