中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展“十二五”规划的建议
- 2010-12-29 11:02:064532
八、强化科技教育和人才支撑，建设创新型区域（35）优先发展教育事业。实施中*教育改革和发展规划纲要及实施意见，普及学前教育，实现学前一年免费教育，推进义务教育均衡发展，基本实现“双高双普”。创新发展职业教育，加强基础能力建设。继续支持“985”、“211”和重点学科工程建设，办好西北大学等一批省属高校，提升高等教育综合实力。积极发展特殊教育、民族教育和继续教育，支持做强民办教育。深化人才培养体制、办学体制、管理体制和考试招生制度改革，建设现代学校制度。推进教育信息化，强化师资队伍建设，培养更多高质量、实用型人才。
（36）建设统筹科技资源改革示范基地。发挥政府引导和市场机制作用，有效整合*与地方、*与民用、高校院所与企业的科技资源，推进重大科技基础设施建设和开放共享，构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，实现以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地建设的重大突破。鼓励企业加大研发投入，扶持一批重点实验室与工程技术研究中心,发挥各类工研院作用,强化科技与经济的深度融合。完善科技人才培养和科技成果评价奖励机制，鼓励发展科技中介服务。加强重点产业园区建设，支持西安高新区建设世界科技园区。
（37）加快科技成果产业化。坚持自主创新、重点突破、支撑跨越、未来的方针，把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，系统推进自主创新基础能力建设，不断增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。深入实施科技创新工程，强化应用技术研究，加快形成一批科技创新成果和重大产业化项目。加强资源整合和技术集成，加快构建产业技术创新战略联盟，大力发展创业风险投资，加速科技成果就地转移转化。实施“双百工程”，加快两用技术双向转移，推动军民融合发展。加强知识产权创造和保护，推进技术应用转化。
（38）加强人才强省建设。认真落实人才优先、战略，加强人力资源能力建设，重点建设高层次、高技能人才队伍。以重大项目、重点工程和重大科技专项集聚人才，形成一批创新人才群体和科研团队。实施重大人才工程，推进“三秦学者”和百人计划，着力培养技能型人才和经营管理人才，积极引进产业人才和创新团队。落实人才政策，提高人力资本投资比重，改善人才特别是基层人才的工作生活条件。深化人力资源管理体制改革，建立政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的体制，营造尊重人才的社会环境、公开平等和竞争择优的制度环境。
九、推动文化大发展大繁荣，加快建设文化强省（39）加快公共文化服务体系建设。深入实施广播电视“村村通”、文化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，完善城市文化设施功能，形成覆盖城乡的公共文化服务体系。坚持正确的舆论导向，加强重要新闻媒体、网络文化工程等现代传播体系建设，重视互联网等新兴媒体的运用和管理。加强图书馆、博物馆、纪念馆、展览馆等建设，做好免费开放工作。加强历史文化挖掘整理，推进非物质文化遗产和以大遗址为重点的物质文化遗产保护，打造彰显华夏文明的历史文化基地。加强文化市场管理，营造健康向上的社会文化环境。
（40）大力发展文化产业。坚持经济效益和社会效益有机统一，实施重大文化产业项目，做强文娱演出、印刷包装、出版发行、广播影视等优势产业，做大数字出版、动漫、网络传媒、咨询策划等创意产业，建设现代文化产业体系。鼓励和支持文化企业以资产重组、上市融资等方式聚集优势资源,积极引导和鼓励民营资本进入文化领域，大力发展民营文化企业,培育一批具有竞争力的大型文化企业集团,建设一批在国内外有影响的文化产业园区。实施文化精品创作工程，以“陕西戏剧”、“长安画派”、“文学陕军”、“西部影视”、“陕北民歌”等为重点，扶持一批富有陕西特色、全国影响较大的精品力作，打造一批文化品牌。加强对外文化交流与合作，提升陕西文化软实力。
（41）推动文化创新。坚持百花齐放、百家争鸣，弘扬主旋律、提倡多元化,满足人民群众多样化文化需求。继承弘扬传统文化，借鉴世界文明成果，创新文化传播方式和表现形式，增强文化产品吸引力和感染力。繁荣发展哲学社会科学，推进学科体系和科研方法创新。加快经营性文化单位转企改制，深化公益性文化事业单位劳动人事、收入分配等制度改革，完善国有文化资产管理体制，推进文化市场综合执法改革。
（42）提高全民文明素质。构建社会主义核心价值体系，加强理想信念教育，强化大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设，倡导爱国守法和敬业诚信，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，塑造勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西人形象。推进全民科学素质行动计划，全面提高公众科学素质。积极开展群众性精神文明创建活动，丰富内容，灵活形式，建设一批文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭。广泛开展志愿服务活动，提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，强化职业操守，鼓励劳动致富，营造扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。